Утверждены ставки платы за НВОС, которые будут применяться при расчете платы за НВОС за 2025 год.
В части выбросов в атмосферный воздух ставки утверждены для 199 веществ: это все вещества, по которым были утверждены ставки постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (далее – Постановление № 913), и дополнительные вещества, ставки для которых были введены постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2024 г. № 492 (далее – Постановление № 492). Аналогично в части ставок за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Ставки за размещение отходов производства и потребления (за исключением ТКО, для ТКО ставки предусматриваются отдельными НПА, на 2025 год – постановлением Правительства РФ от 30.04.2025 N 595) идентичны ставкам Постановления № 913.
Все ставки увеличены по сравнению со ставками Постановлением № 913 в 1,51 раза.
Одновременно постановлением Правительства РФ от 10.07.2025 N 1034 (далее – Постановление № 1034) Постановление № 492 видоизменено. Его область действия ограничена только 2024 годом. Ставки платы, действие которых ранее предполагалось с 2025 года, теперь перенесены в Распоряжение № 1852-р. Данные ставки перенесены без изменения их размера.
Также Постановлением № 1034 предусмотрено, что ставки платы, установленные Распоряжением N 1852-р, применяются с использованием дополнительного коэффициента 1,045, за исключением ставок платы для загрязняющих веществ, которые перенесены в него из Постановления № 492.
Полагаем, планируется, что в дальнейшем Распоряжение № 1852-р заменит Постановление № 913, к которому ежегодно устанавливались поправки на инфляцию. Сама система с выходом НПА, устанавливающего коэффициент инфляции на год, видимо, останется, но применять этот коэффициент мы будем к ставкам, установленным Распоряжением № 1852-р.
Утверждение ставок платы и дополнительных коэффициентов к ним на текущий год в середине года приводит к невозможности применять режим уплаты авансового платежа по фактическим данным за квартал, хотя такая возможность предусмотрена п. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", определяющего одним из способов внесения авансового платежа:
«3) в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 настоящего Федерального закона.»
Статья 16.3, на которую идет отсылка в приведенной норме, в свою очередь определяет, что ставки платы и дополнительные коэффициенты устанавливаются актами Правительства РФ. Если в предыдущие годы Правительство РФ утверждало поправочный коэффициент на инфляцию для исчисления платы в текущем году, оставляя хоть какое-то время на исчисление авансовых платежей за первый квартал текущего года по этому механизму, то в этом году это свершилось только в начале 3-го квартала года.
А применить этот способ в виду отсутствия подзаконных актов, устанавливающих размер коэффициента, учитывающего инфляцию к ставкам, за первый квартал 2025 года плательщик не мог. Будем надеяться, что природопользователи, отметившие такой способ исчисления аванса на будущий год в декларации о плате за 2024 год, не будут наказаны, поскольку лицо признается виновным, только если оно могло исполнить волю законодателя.
